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Brussels Governance Monitor

Budget régional : cap sur l'équilibre en 2029

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Ce dossier avance normalement dans le cadre actuel.

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Le budget 2026 a été voté en plénière le 27 mars (53 oui / 32 non). Déficit 957 M EUR, recettes 6,622 Md€, dépenses 7,613 Md€. Fin définitive des douzièmes provisoires. Deutsche Bank : 250M EUR de crédit (première banque internationale). S&P confirme rating A, perspective négative.

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En bref (lecture facile)

Le budget 2026 de Bruxelles est approuvé. Le déficit diminue. L'objectif est l'équilibre en 2029, avec des économies de 1,2 milliard d'euros et moins d'impôts pour les travailleurs.

Chiffres cles

Budget 2026 voté en plénière (53/32)

Régime budgétaire

6,622milliards EUR

Recettes 2026

7,613milliards EUR

Dépenses 2026

957millions EUR (sous le milliard promis dans la DPR)

Déficit budgétaire 2026

~1,241milliard EUR

Déficit budgétaire annuel (2025)

Premières mesures budgétaires (février 2026)

Dès sa mise au travail le 15 février, le gouvernement a annoncé les premières mesures d'austérité, qui ont contribué à ramener le déficit à 957 millions EUR dans le budget 2026 :

  • Prolongation du moratoire sur les embauches (en vigueur depuis fin 2023) dans la fonction publique régionale, pour toute la législature (pas de licenciements)
  • Réduction du recours aux consultants externes
  • Coupes dans les subventions facultatives — revue systématique de toutes les enveloppes
  • Objectif : déficit sous 1 milliard EUR en 2026, retour à l'équilibre budgétaire en 2029

Accord de gouvernement : les engagements annoncés

L'accord conclu le 12 février 2026 entre les sept partis de la nouvelle majorité bruxelloise fixe un cadre budgétaire ambitieux :

  • Retour à l'équilibre budgétaire en 2029 — trajectoire de ~1,2 milliard EUR d'économies, réparties en 80 % de coupes et 20 % de recettes nouvelles
  • Pas de nouvelle taxe — pas de City Tax ni de taxe au kilomètre
  • Baisse de l'IPP régional d'un point — gain estimé à ~268 EUR/an par travailleur bruxellois
  • Droits d'enregistrement — seuil d'exemption relevé de 600 000 à 800 000 EUR
  • Réforme administrative — fusion de 25 structures régionales en 4 entités (4 piliers) avec une réduction de 20 à 30 % des coûts opérationnels
  • Prolongation du gel des embauches (en vigueur depuis fin 2023) pour toute la législature (pas de licenciements)
  • Subventions facultatives — revue systématique de toutes les enveloppes

Le gouvernement a reçu la confiance du Parlement le 27 février 2026. La mise en œuvre de ces engagements se concrétise avec le budget 2026, approuvé le 5 mars et déposé au Parlement le 6 mars 2026.

Budget 2026 approuvé (5 mars 2026)

Le gouvernement Dilliès a approuvé le budget 2026 en conseil des ministres le 5 mars 2026, mettant fin au régime de douzièmes provisoires en vigueur depuis plus d'un an. Le budget a été déposé au Parlement bruxellois le 6 mars.

Chiffres-clés :

  • Déficit ramené à 957 millions EUR (contre ~1,2 milliard EUR en 2025)
  • Trajectoire d'équilibre : le gouvernement vise un retour à l'équilibre budgétaire en 2029
  • Le budget combine « discipline budgétaire et investissements ciblés dans les missions essentielles du gouvernement »

Calendrier parlementaire :

  • 6 mars : dépôt du budget au Parlement
  • 16 mars : début de l'examen en commission des Finances (président : Marc-Jean Ghyssels, PS, successeur d'Ahmed Laaouej devenu ministre)
  • 17-21 mars : auditions des ministres dans les commissions sectorielles
  • 23 mars : la commission des Finances approuve le budget 2026 (majorité contre opposition)
  • Avant le 1er avril : débat et vote en séance plénière — deadline pour éviter une nouvelle tranche de douzièmes provisoires

Finances communales : 1,718 milliard EUR de charges reportées (mars 2026)

En parallèle du budget régional, les 19 communes bruxelloises font face à un choc financier propre. Le 11 mars 2026, Brulocalis a chiffré à 1,718 milliard EUR (2025-2029) les charges supplémentaires imposées aux communes par les décisions des autres niveaux de pouvoir. Seuls 26,7 % seraient compensés, laissant 1,258 milliard EUR à charge des pouvoirs locaux.

Les quatre postes principaux sont les pensions du personnel statutaire, le financement des zones de police, la réforme fiscale (−17 M EUR/an de recettes communales dès 2029) et l'afflux vers les CPAS lié à la réforme du chômage. Cette pression s'ajoute à la situation financière déjà tendue des communes, qualifiée de « lente agonie financière » par La Libre en février 2026.

Sources : La Libre, BX1, DH, Trends-Tendances, Le Vif (11 mars 2026).

Commission Finances : « situation catastrophique » (18 mars 2026)

Lors de son audition en commission des Finances du Parlement bruxellois le 18 mars 2026, le ministre-président a qualifié la situation financière régionale de « catastrophique » et déclaré que la « politique des cadeaux est terminée ». Il a prévenu que des « décisions compliquées et impopulaires » seront nécessaires pour rétablir l'équilibre.

Dans le même temps, il a affiché un soutien franc au projet Kanal, le qualifiant d'« une des plus belles idées ». Sur la sécurité, il a précisé son rôle de coordination : « je ne suis pas un shérif ».

Le gouvernement entend éviter un retour aux douzièmes provisoires au-delà du 1er avril — le vote en plénière est prévu avant le 1er avril.

Source : DH / Parlement bruxellois (18 mars 2026).

Commission Finances : budget approuvé (23 mars 2026)

La commission des Finances du Parlement bruxellois a approuvé le budget régional 2026 le 23 mars, à la majorité contre l'opposition. L'engagement pris dans la DPR est respecté : le déficit est maintenu sous le milliard promis.

Chiffres-clés du budget 2026 :

  • Recettes : 6,622 milliards EUR
  • Dépenses : 7,613 milliards EUR
  • Déficit : 957 millions EUR (contre ~1,2 milliard EUR en 2025)

Le déficit repose en partie sur le mécanisme dit « code 8 » : environ 1 milliard EUR d'injections de capital (Vivaqua, NEO, Kanal, SLRB) est exclu du calcul du déficit, comptabilisé comme prise de participation. La Cour des comptes reste sceptique : l'Institut des Comptes Nationaux (ICN) doit encore valider la rentabilité de ces injections pour que le « code 8 » soit accepté au niveau européen. Si l'ICN refuse, le déficit réel dépasserait les 1,9 milliard EUR.

Bruxelles-Propreté bénéficie d'un budget de 315 millions EUR (+2 millions EUR par rapport à 2025), auquel s'ajoutent 28 millions EUR dédiés à la sécurité et la propreté de la gare du Midi.

Le vote en séance plénière est prévu avant le 1er avril 2026.

Sources : BRUZZ (23 mars 2026), Parlement bruxellois (23 mars 2026).

Ligne de crédit Deutsche Bank 250M EUR (27 mars 2026)

Le 27 mars 2026, le ministre du Budget Dirk De Smedt (Anders) a annoncé la signature d'une ligne de crédit de 250 millions EUR avec Deutsche Bank, d'une durée de 3 ans avec possibilité d'extension. C'est la première fois qu'une banque internationale intervient comme prêteur de la Région bruxelloise.

Cette ligne s'ajoute à celle de 50 millions EUR déjà accordée par Belfius, portant le total des nouvelles lignes de crédit à 300 millions EUR. Le ministre a déclaré : « L'arrivée d'une banque internationale montre que la confiance envers Bruxelles est en hausse. »

Ce retour de confiance tranche avec la situation de fin 2025, quand Belfius et ING avaient retiré environ 1 milliard EUR de lignes de crédit à la Région, provoquant un risque de « shutdown » budgétaire.

Source : La Libre (27 mars 2026).

Vote en plénière : budget 2026 adopté (27 mars 2026)

Le Parlement bruxellois a adopté le budget 2026 en séance plénière le 27 mars 2026 par 53 voix pour et 32 contre, au terme d'une semaine de travaux intenses (auditions des ministres en commissions sectorielles, puis débat en plénière).

Ce vote marque la fin définitive du régime de douzièmes provisoires, en vigueur depuis plus d'un an (base budgétaire 2024, plus déficitaire que le nouveau budget). La COCOM (compétences bicommunautaires : allocations familiales, aide sociale) reste cependant en douzièmes provisoires, avec un budget propre attendu le 20 avril.

L'opposition a dénoncé des « économies imprécises, peu garantes de résultats ». La majorité a répondu que le budget traduit une « succession de choix impopulaires nécessaires » pour ramener le déficit sous le milliard promis.

S&P Global Ratings a confirmé la note A / perspective négative de la Région le même jour, qualifiant le budget de « première étape d'un chemin vers la stabilité en fin de législature (2029) ». La perspective négative signale que le risque de dégradation reste élevé si les objectifs ne sont pas tenus.

Sources : La Libre, RTBF, BX1, BRUZZ (27 mars 2026).

Ligne de crédit ING 500M EUR (1er avril 2026)

Le 1er avril 2026, le ministre des Finances Dirk De Smedt (Anders) a annoncé la signature d'une ligne de crédit de 500 millions EUR avec ING Belgium, d'une durée de 2 ans renouvelable. Cette facilité de trésorerie porte le total des lignes de crédit court terme à 800 millions EUR :

BanqueMontantDurée
ING Belgium500M EUR2 ans renouvelable
Deutsche Bank250M EUR3 ans renouvelable
Belfius50M EURen cours

Le retour d'ING est symboliquement fort : fin 2025, ING et Belfius avaient retiré environ 1 milliard EUR de lignes de crédit, provoquant un risque de « shutdown » budgétaire. De Smedt a déclaré : « Bruxelles est à nouveau considérée comme un partenaire fiable. »

Source : La Libre / BX1 / L'Avenir (1er avril 2026). Confiance : official.

Contexte hérité (juin 2024 – février 2026)

Durant 20 mois d’affaires courantes, la Région a fonctionné en douzièmes provisoires. La dette a triplé (passant de 3,7 à 11,5 milliards EUR), les investissements ont été gelés et les communes ont accumulé des déficits.

Lire le contexte complet

Ce que ça signifie concrètement

Le budget 2026 a été approuvé en commission des Finances le 23 mars (recettes 6,622 Md€, dépenses 7,613 Md€, déficit 957 M EUR). Deutsche Bank a accordé une ligne de crédit de 250M EUR — première banque internationale. L'objectif reste l'équilibre budgétaire en 2029, via un effort de 1,2 milliard EUR (80 % coupes, 20 % recettes). Le moratoire sur les embauches est prolongé pour toute la législature.

Ce que BGM ne dit pas

Cette fiche ne préjuge pas de la capacité du gouvernement à atteindre l'équilibre budgétaire en 2029. Elle documente les engagements de la DPR et le contexte hérité (dette ×3, 1,2 Mrd EUR d'effort). Le suivi portera sur l'écart entre les engagements et la mise en œuvre effective.

Changement identifié

Vérifiée le 6 mars 2026

Le budget 2026 a été approuvé par le conseil des ministres le 5 mars et déposé au Parlement le 6 mars 2026. Le régime de douzièmes provisoires est terminé. Le déficit est ramené à 957 millions EUR. Carte mise à jour en conséquence.

Prochaine vérification prévue : 6 avr. 2026

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