Mobilité partagée à Bruxelles : trottinettes, vélos, taxis et la bataille des concessions

Interdiction des trottinettes partagées au 1ᵉʳ janvier 2027

Le 11 juin 2026, le gouvernement bruxellois a décidé d'interdire les trottinettes électriques en libre-service sur le territoire régional à compter du 1ᵉʳ janvier 2027. Les autorisations des deux opérateurs actuels, Bolt et Dott, expirent fin 2026 ; le nouveau marché public régional n'inclura plus de trottinettes partagées. Les vélos partagés ne sont pas visés par la décision.

Deux motifs sont avancés par la ministre de la Mobilité : la sécurité routière (risque de blessure plus élevé qu'à vélo, trottoirs encombrés au détriment des personnes à mobilité réduite) et la lutte contre la criminalité — le parquet de Bruxelles avait pointé l'usage de ces engins dans le trafic de drogue. Selon les chiffres de l'institut Vias relayés par La Libre, les accidents de trottinettes électriques ont fait 2 149 blessés et 13 morts en Belgique en 2025, contre 1 652 blessés et 4 morts en 2024.

Réactions :

• La CSC-ACV alerte sur jusqu'à 60 emplois menacés chez Dott d'ici fin 2026 et dénonce une « décision brutale et socialement irresponsable, prise sans concertation suffisante » ;
• Bolt, qui venait de déployer 1 200 trottinettes de nouvelle génération, se dit « profondément déçu » et estime que l'interdiction poussera les utilisateurs vers des trottinettes privées ;
• L'institut Vias juge la décision « compréhensible » mais rappelle qu'elle ne règle pas la question des trottinettes privées bon marché ;
• Un expert en mobilité interrogé par BRUZZ estime que le modèle londonien (encadrement strict plutôt qu'interdiction) aurait été préférable.

La décision met fin, par extinction, au contentieux ouvert depuis 2023 sur les licences (voir chronologie ci-dessous). Confiance : unconfirmed (annonce gouvernementale relayée par la presse, arrêté non publié au Moniteur à ce stade).

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État des lieux

En mars 2025, le marché de la mobilité partagée à Bruxelles compte environ 15 700 véhicules en free-floating : ~9 200 trottinettes électriques et ~6 500 vélos. À ces flottes s'ajoutent les 360 stations Villo! (JCDecaux), soit environ 5 000 vélos à ancrage fixe, ainsi que des scooters partagés (Felyx, GO Sharing) et des vélos-cargos (TIER, Pony).

Le marché a connu une consolidation réglementaire majeure depuis 2023, marquée par un contentieux juridique inédit entre opérateurs privés, gouvernement régional et Conseil d'État.

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Trottinettes et micro-mobilité

Cadre réglementaire

L'arrêté du gouvernement bruxellois du 13 juillet 2023 encadre la mobilité partagée en free-floating :

Contentieux et saga juridique

La sélection de Bolt et Dott comme seuls opérateurs de trottinettes en décembre 2023 a déclenché une bataille juridique qui a duré plus de deux ans :

1. Décembre 2023 — Le gouvernement sélectionne Bolt et Dott (8 000 trottinettes au total)
2. Janvier 2024 — Lime et Voi obtiennent un sursis en référé pour continuer d'opérer
3. 25 avril 2024 — Le Conseil d'État suspend les plafonds de flotte, jugeant la motivation insuffisante. Les drop zones sont en revanche validées
4. 2024 — Le gouvernement corrige l'arrêté (motivation juridique, critères de sélection, conformité RGPD)
5. 1er juillet 2025 — Le Conseil d'État rejette la demande de Lime : l'opérateur doit cesser ses activités
6. 8 juillet 2025 — Lime revient via un transfert de licence de Bodaz (opérateur dormant, licence valide jusqu'au 5 décembre 2025)
7. 5 décembre 2025 — La licence Bodaz expire. Le statut de Lime après cette date n'est pas confirmé par les sources disponibles

En février 2026, Bolt et Dott détiennent les seules licences valides (jusqu'au 31 décembre 2026). La procédure d'annulation au fond devant le Conseil d'État reste pendante.

Bolt7 : flotte modernisée (22 avril 2026)

Le 22 avril 2026, l'opérateur Bolt a commencé à déployer 1 200 trottinettes « Bolt7 » à Bruxelles (sur une flotte totale de ~4 000 unités). Les nouvelles trottinettes embarquent :

• GPS intégré avec écran au guidon et navigation virage-par-virage
• Indication visuelle des zones de stationnement autorisées et des zones de ralentissement (drop zones et zones piétonnes déjà obligatoires dans l'arrêté du 13 juillet 2023)
• IA embarquée : détection de roulage sur trottoir → avertissement puis ralentissement automatique

La modernisation est progressive ; les 2 800 trottinettes Bolt restantes seront remplacées par vagues. L'annonce est une évolution technique de l'opérateur, pas un acte régional — elle s'inscrit dans un contexte où la Région et les communes discutent d'un cadre régional renforcé de traçabilité et de comportement des micro-véhicules partagés.

Source : BRUZZ (22 avril 2026), cross-source L'Avenir / La DH Bruxelles. Confiance : unconfirmed (communication opérateur).

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Vélos partagés et l'après-Villo!

Villo! (JCDecaux) — Fin de concession

La convention entre la Région et JCDecaux, signée en novembre 2008, arrive à échéance en septembre 2026. Après près de 17 ans, le système Villo! présente des signes d'essoufflement :

Bruxelles Mobilité a lancé une étude comparative en janvier 2023 pour évaluer les scénarios post-concession : (1) maintien de stations d'ancrage, (2) free-floating uniquement, (3) hybride, (4) opérateur public via la STIB. La clause de démantèlement impose à JCDecaux de retirer toutes les stations et de restaurer l'espace public dans les 7 mois suivant la fin de la concession.

Aucun appel d'offres ni décision n'a été annoncé par le nouveau gouvernement à ce stade.

Vélos en free-floating

En parallèle, le marché des vélos en free-floating a fortement progressé. En mars 2025, environ 6 500 vélos partagés circulaient à Bruxelles (Lime, Bolt, Dott, Voi). Le portail data.mobility.brussels recense 231 datasets incluant les dropzones et l'Observatoire du vélo.

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Taxis et VTC

Ordonnance taxi de 2022

L'ordonnance du 9 juin 2022 a unifié le cadre réglementaire du transport rémunéré de personnes à Bruxelles. Les arrêtés d'exécution (6 octobre 2022) fixent :

Transition zéro émission

La deadline pour les taxis zéro émission a été reportée de 2025 à 2027 par le Parlement bruxellois, à l'initiative du PS et du MR. Le secteur avait demandé un report à 2030. Selon Shifters Belgium, ce report représente un surcoût de +67 000 tonnes de CO₂.

Requalification des chauffeurs VTC

La question du statut social des chauffeurs de plateformes (Uber, Bolt) a fait l'objet de trois décisions judiciaires successives :

La Cour du travail a retenu, entre autres, l'absence de risque économique réel, l'impossibilité de fixer ses prix, la déconnexion automatique après 3 refus en 15 secondes et le contrôle par géolocalisation. Cette décision, bien que définitive pour le cas individuel, n'a pas encore entraîné de requalification systématique des chauffeurs de plateformes.

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LEZ et Bruxell'Air : le lien avec la mobilité partagée

Bruxell'Air — budget mobilité individuel

La prime Bruxell'Air offre un budget mobilité aux résidents bruxellois qui renoncent à leur véhicule :

Le budget couvre l'abonnement STIB, l'achat d'un vélo (min. 200 EUR), le car-sharing (Cambio, Poppy), les taxis Victor Cab et la carte Modalizy. En 2020, 886 résidents en ont bénéficié. Le budget de la prime a été quadruplé à plus de 3 millions d'euros en 2022 (financement partiel via le Plan de relance UE).

LEZ comme levier indirect

La zone de basses émissions incite au report modal vers la mobilité partagée. En 2026, 7 % de la flotte automobile est exclue (diesel Euro 6 minimum, essence Euro 3 minimum), ces véhicules représentant 40 % des émissions de NOx du transport. Depuis 2018, la LEZ a réduit les NOx de 55 %, les particules fines de 33 % et le carbone suie de 60 % (Bruxelles Environnement, 2026). La conformité atteint 99,3 %. Le portail lez.brussels référence les alternatives : Cambio, Poppy, Villo, Bluebike, Collecto, Park & Ride.

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Accidentologie

L'institut Vias recense une forte hausse des accidents impliquant des trottinettes électriques :

Bruxelles concentre 45 % de tous les accidents de trottinettes du pays. Parmi les victimes gravement blessées et hospitalisées, 60 % souffrent de traumatismes crâniens. Les accidents surviennent à 29 % aux intersections et à 30 % dans l'obscurité. L'enquête Vias révèle que 44 % des Belges ignorent que l'âge minimum est de 16 ans, et 35 % ne savent pas que le transport de passagers est interdit.

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Couverture dans la DPR

La Déclaration de Politique Régionale du 13 février 2026 ne mentionne pas la mobilité partagée en tant que politique publique. Ni Villo!, ni les trottinettes, ni les VTC, ni l'intégration multimodale (MaaS/Floya) ne sont cités.

Les mesures indirectement liées sont :

• Nouveau Plan Régional de Mobilité succédant à Good Move (centré sur les zones écoles)
• Maintien de la LEZ (pass 350 EUR/an, amende réduite à 80 EUR)
• 2e dimanche sans voiture par an
• Retrait des bollards contestés

L'absence de mention pose la question de la continuité réglementaire : la concession Villo! expire dans 7 mois, les licences trottinettes fin 2026, et la transition zéro émission des taxis reste à accompagner.

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Ce que les données ne disent pas

Les statistiques disponibles ne permettent pas de mesurer les parts modales réelles de la mobilité partagée dans les déplacements bruxellois. Le nombre de trajets par trottinette, vélo ou scooter partagé n'est pas publié par les opérateurs ni agrégé par Bruxelles Mobilité.

L'impact social de la requalification des chauffeurs VTC reste difficile à quantifier : combien de chauffeurs sont actifs à Bruxelles, dans quelles conditions, et quel serait le coût d'une requalification systématique en salariés pour les plateformes et le système de sécurité sociale.

Enfin, le scénario post-Villo! n'est pas documenté publiquement : ni le coût d'un opérateur public, ni les résultats de l'étude comparative de Bruxelles Mobilité (lancée en janvier 2023) n'ont été rendus publics.