Brussels Governance MonitorLes Communautés à Bruxelles
La Fédération Wallonie-Bruxelles et la Communauté flamande : leur rôle dans la capitale
Bruxelles est le seul territoire en Belgique où les deux grandes Communautés linguistiques — la Fédération Wallonie-Bruxelles (FWB) et la Communauté flamande (Vlaamse Gemeenschap) — exercent simultanément leurs compétences. Cette coexistence est au cœur de la complexité institutionnelle bruxelloise.
La Fédération Wallonie-Bruxelles (FWB)
La FWB — officiellement « Communauté française de Belgique » — exerce ses compétences à Bruxelles dans l'enseignement, la culture, l'audiovisuel, la recherche et l'aide à la jeunesse. Elle gère les écoles francophones, les crèches, les maisons de jeunes et les institutions culturelles rattachées au régime francophone. Son influence à Bruxelles est considérable : la très grande majorité des institutions bruxelloises relèvent du régime francophone.
La Communauté flamande (Vlaamse Gemeenschap)
La Communauté flamande exerce les mêmes compétences que la FWB, mais pour les institutions rattachées au régime néerlandophone : écoles, crèches, centres culturels, médias. En Flandre, la Communauté et la Région ont fusionné (il n'y a qu'un seul Parlement et un seul gouvernement flamand). Mais à Bruxelles, la Communauté flamande intervient via la VGC pour les matières « personnalisables ».
Compétences communautaires
Enseignement (tous niveaux) — Culture et audiovisuel — Aide à la jeunesse — Sport — Recherche scientifique appliquée — Politique de santé (prévention). Ces compétences sont exercées à Bruxelles par chaque Communauté pour les institutions qui lui sont rattachées. Pour les matières « bipersonnalisables » (celles qui concernent les personnes quel que soit leur régime linguistique), c'est la COCOM qui intervient.
Pourquoi cela compte pour Bruxelles
La dualité communautaire a des conséquences très concrètes. Un Bruxellois qui veut inscrire son enfant dans une école choisit entre le réseau francophone (FWB) et le réseau néerlandophone (Communauté flamande). Les listes d'attente, les programmes, les financements diffèrent. En matière de culture, deux réseaux parallèles coexistent. Cette architecture, fruit de compromis historiques, garantit l'autonomie de chaque communauté mais fragmente la gouvernance.